新聞摘要
- 臺北市都審議制度30年重開機，改變臺灣就從改變臺北開始，2015年4月1日都審新制上路
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列印
【MyGoNews林湘慈/綜合報導】臺北市副市長林欽榮2015年3月13日率都發(fā)局、建管處及更新處相關市府官員，前往建築師公會及不動產開發(fā)商業(yè)同業(yè)公會拜訪，主動說明都市設計審議興革相關程序及規(guī)定，林欽榮以「要刮別人鬍子之前，先刮自己鬍子」做比喻，強調市府團隊改革制度的決心，未來審議能量將會放在公領域，掌控公共資產的品質。
林欽榮長表示，臺北市都審制度已操作了30年，但目前都審議時程在業(yè)界觀感仍過長。身為臺北市都審制度之創(chuàng)始者，在重返臺北市市府團隊後，隨即提出立即改變之興革計畫。未來都審在制度面進行改革、使之有效，則可減少不必要的行政與社會成本。都審制度值此時刻應重開機，後續(xù)都審操作將朝「行政審查為主，專家諮議方式為輔」方向前進，要做到讓民眾有感。
座談會建築師公會及不動產開發(fā)同業(yè)公會出席代表，均贊同市府團隊所提之興革方向，紛紛期待這樣的制度能順利推動。最後會議做出三項結論：
一、制度改革會分階段進行，公會所提的意見非常寶貴，未來希望各公會也能成立與市府共同合作的智囊團，建議良好互信的對話平臺，非針對個案，而是通案性的對增益本市環(huán)境優(yōu)質化有所貢獻。
二、未來新制上路市府團隊會全力以赴，也許會有錯誤但一定邊做邊改進，一定朝著不要耗費民間及行政能量的方向努力，接續(xù)進行法制化程序。
三、市府政策除了與人民溝通外，與專業(yè)公會溝通也非常重要，這是公民參與重要的一環(huán)，未來希望針對公共住宅政策、公辦都更、公共政策等面向，繼續(xù)請益公會，持續(xù)建立良好溝通管道。
為順利推動都審制度興革方案，前經多次召開市府跨局處研商會議，並與現任都審委員及專家學者座談交換意見，初步已達成共識，認定都審應為對話平臺，審議能量應放在公領域，控制公共系統(tǒng)及公有土地之各項設計準則之擬訂，並予以強化審議功能，而非對於私人建築開發(fā)之過度干預。未來一般民間開發(fā)案與公部門案件將以分層分級方式審議，以縮短行政審查流程。
未來臺北市都審的定位將調整為「建築計畫之基本設計審議」，即為建築開發(fā)計畫之架構性審議，而不是建築細部設計的選美審查，且亦為公共工程計畫之基本設計審議為主軸要項，都審功能並無法保證創(chuàng)造最好的環(huán)境結果，但卻能防範最壞的發(fā)生。因此，都審應將審議制度作業(yè)能量放在公領域，在於控制公共實質環(huán)境系統(tǒng)與空間品質的提升。各公共工程在招標前即應有相關都市設計準則可依循，並放在採購標案規(guī)範項目，便可不致容易產生爭議。未來採購案不只在比價格，也在比都市設計準則及公共空間的表現，對市民來說這樣的公共工程才能創(chuàng)造更大的公共利益。
此外，都審委員會的功能應把審議著重在公部門重大公共工程、公共住宅新建、公辦都更案、BOT案、捷運聯(lián)開案、公有土地設定地上權開發(fā)等與公共議題有關之開發(fā)與公共工程建設為主要優(yōu)先範疇，而不是對於私人建築開發(fā)與建築設計之過度干預。
至其他民間開發(fā)案或小型審議案件亦有相關分層負責的方式審議，行政審查上幹事會的幹事代表要負起責任，幹事代表機關非個人，意見要明確，必須表達機關審查意見，配合都審流程提升效率。至於提交都審審議報告書，應盡量電子化且以40頁為原則之審議概念，都審相關審議資訊及程序應全部公開網路上網，呼應臺北 Open Data, Open Government政策。而且需要求流程SOP透明化，案件流程客製化，案件隨到隨開無須等待。
林欽榮長表示，臺北市都審制度已操作了30年，但目前都審議時程在業(yè)界觀感仍過長。身為臺北市都審制度之創(chuàng)始者，在重返臺北市市府團隊後，隨即提出立即改變之興革計畫。未來都審在制度面進行改革、使之有效，則可減少不必要的行政與社會成本。都審制度值此時刻應重開機，後續(xù)都審操作將朝「行政審查為主，專家諮議方式為輔」方向前進，要做到讓民眾有感。
座談會建築師公會及不動產開發(fā)同業(yè)公會出席代表，均贊同市府團隊所提之興革方向，紛紛期待這樣的制度能順利推動。最後會議做出三項結論：
一、制度改革會分階段進行，公會所提的意見非常寶貴，未來希望各公會也能成立與市府共同合作的智囊團，建議良好互信的對話平臺，非針對個案，而是通案性的對增益本市環(huán)境優(yōu)質化有所貢獻。
二、未來新制上路市府團隊會全力以赴，也許會有錯誤但一定邊做邊改進，一定朝著不要耗費民間及行政能量的方向努力，接續(xù)進行法制化程序。
三、市府政策除了與人民溝通外，與專業(yè)公會溝通也非常重要，這是公民參與重要的一環(huán)，未來希望針對公共住宅政策、公辦都更、公共政策等面向，繼續(xù)請益公會，持續(xù)建立良好溝通管道。
為順利推動都審制度興革方案，前經多次召開市府跨局處研商會議，並與現任都審委員及專家學者座談交換意見，初步已達成共識，認定都審應為對話平臺，審議能量應放在公領域，控制公共系統(tǒng)及公有土地之各項設計準則之擬訂，並予以強化審議功能，而非對於私人建築開發(fā)之過度干預。未來一般民間開發(fā)案與公部門案件將以分層分級方式審議，以縮短行政審查流程。
未來臺北市都審的定位將調整為「建築計畫之基本設計審議」，即為建築開發(fā)計畫之架構性審議，而不是建築細部設計的選美審查，且亦為公共工程計畫之基本設計審議為主軸要項，都審功能並無法保證創(chuàng)造最好的環(huán)境結果，但卻能防範最壞的發(fā)生。因此，都審應將審議制度作業(yè)能量放在公領域，在於控制公共實質環(huán)境系統(tǒng)與空間品質的提升。各公共工程在招標前即應有相關都市設計準則可依循，並放在採購標案規(guī)範項目，便可不致容易產生爭議。未來採購案不只在比價格，也在比都市設計準則及公共空間的表現，對市民來說這樣的公共工程才能創(chuàng)造更大的公共利益。
此外，都審委員會的功能應把審議著重在公部門重大公共工程、公共住宅新建、公辦都更案、BOT案、捷運聯(lián)開案、公有土地設定地上權開發(fā)等與公共議題有關之開發(fā)與公共工程建設為主要優(yōu)先範疇，而不是對於私人建築開發(fā)與建築設計之過度干預。
至其他民間開發(fā)案或小型審議案件亦有相關分層負責的方式審議，行政審查上幹事會的幹事代表要負起責任，幹事代表機關非個人，意見要明確，必須表達機關審查意見，配合都審流程提升效率。至於提交都審審議報告書，應盡量電子化且以40頁為原則之審議概念，都審相關審議資訊及程序應全部公開網路上網，呼應臺北 Open Data, Open Government政策。而且需要求流程SOP透明化，案件流程客製化，案件隨到隨開無須等待。
